logodoc
logodoc
logodoc

Административная ответственность налагается в результате свершения лицом какого-либо противоправного деяния в земельной сфере, степень опасности которого не влечет за собой уголовной ответственности и проступок не связан с выполнением трудовой деятельности, а регулируется положениями Административного кодекса. Виновные лица привлекаются к ответственности уполномоченными органами. Наиболее распространенными нарушениями в данном случае считаются:

— самовольное занятие земельного участка или части земельного участка- использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды, согласно статье 7.1 Административного Кодекса;

— использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок всегда подразумевает извлечение из данного ЗУ его полезных свойств (возделывание земли, строительство хозяйственных построек, установка ограждения по периметру ЗУ, складирование материалов и т.п., то есть любые действия, объективно- свидетельствующие о факте использование ЗУ в хозяйственной деятельности, согласно статье 7.1 Административного Кодекса;

-использование ЗУ без документов разрешающих осуществление хозяйственной деятельности — основанием для привлечения в указанном случае является незаконность использования ЗУ, имеющую место в случае отсутствия двух видов документов, подтверждающих право пользования: непосредственно на ЗУ ; на хозяйственную деятельность в пределах границ ЗУ, согласно статье 7.1 Административного Кодекса;

— уничтожение межевых знаков границ ЗУ может выражаться в их запахивании, выкапывании, сжигании, расщеплении, спиливании, повала и раздробления в результате наезда транспортным средством, хищении или уничтожении иными способами, согласно статье 7.2 Административного Кодекса;

-использование земель не по целевому назначению – фактическое использование ЗУ в целях, не соответствующих целевому назначению, установленному при предоставлении ЗУ собственнику, землевладельцу,

землепользователю, арендатору, а также не соблюдение режима использования земель в случаях установления таких ограничений и обременений правами других лиц или другими словами осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом, определенным компетентным органом при выполнении двух условий: ЗУ должен быть надлежащим образом оформлен и использоваться с нарушением целевого назначения;

-неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, меры административного воздействия не применяются в случае предоставления разрешения на строительство (документ подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана ЗУ и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства;

— Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

В целом список деяний, за совершение которых предусмотрена административная форма ответственности, достаточно обширен и представлен в 7 и 8 главах КоАП РФ.

Основными формами наказания при административной ответственности являются:

— штраф, сумма которого зависит от степени причиненного вреда;

— административный арест;

Чаще всего в качестве основных санкций выступают штраф.

Правонарушителем же может быть как должностное или юридическое лицо, так и обычные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Дисциплинарная ответственность.

Форма ответственности, налагаемая на работников и должностных лиц предприятий, виновных в земельных правонарушениях по причине неверного выполнения собственных трудовых обязанностей. Нарушение трудовой инструкции и дисциплины регулируется Трудовым Кодексом РФ.

В качестве дисциплинарного проступка в земельной сфере чаще всего выступают:

— разработка и размещение с последующим вводом в работу каких-либо объектов, чья деятельность оказывает негативное влияние на землю;

Точного списка проступков, попадающих под дисциплинарную ответственность, не существует — каждая ситуация требует отдельного

рассмотрения и вопрос о том, к какой именно форме относится правонарушение, решается конкретно на месте. Наказанием в данном случае, согласно ТК РФ, может выступить замечание, выговор либо увольнение по соответствующей статье. Кроме того, в зависимости от правонарушения и при наличии оснований, работник может попасть под иные виды ответственности – административную, материальную, уголовную.

Гражданско-правовая ответственность.

Основное отличие гражданско-правовой формы ответственности заключается в возмещении убытков, понесенных пострадавшей стороной вследствие каких-либо неправомерных действий со стороны юридического либо физического лица. Чаще всего нарушения связаны с несоблюдением субъективных земельных прав и интересов собственников, арендаторов, владельцев земельной площади. При этом виновный несет ответственность лишь перед пострадавшим в результате его деяний и ни перед кем другим.

Чаще всего подобные споры решаются в судебном порядке. При соответствующем постановлении уполномоченного органа, правонарушитель обязан выплатить требуемую сумму в полном объеме.

Земельно-правовая ответственность

Отдельно выделяют земельно-правовую ответственность, подразумевающую принудительное изъятие земельных наделов у собственников и иных лиц за совершение ими ряда неправомерных действий. Так, изъятие земли может произойти в следующих случаях: эксплуатация земли не по целевому назначению (статья 284 ГК РФ); нарушение норм законодательства при эксплуатации участка – загрязнение окружающей среды, влияние на состояние почвы (статья 285 ГК РФ).

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность в земельной сфере наступает в случае совершения правонарушений, посягающих на установленный законом земельный порядок и несущих угрозу отдельным гражданам, обществу и государству в целом. Само по себе деяние, опасное для кого-либо, является преступлением, мера наказания которого, зависит от степени его тяжести.

Уголовная ответственность наступает в следующих случаях:

— Регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, – статья 170 Уголовного Кодекса. Подобные преступления чаще всего совершаются должностными лицами в корыстных целях с использованием собственного служебного положения.

Уголовная ответственность распространяется и на деяния, попадающие под статью 262 УК о составе карательных санкций в случае нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников

природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Что касается наказания, здесь все зависит от степени тяжести выявленного преступного деяния. Так нарушение режима охранных земель может повлечь за собой наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Заместитель главного государственного

инспектора по Суздальскому району

и городу Суздалю С.В. Помещикова